企业法人破产还债程序的适用范围

企业法人破产债务程序的适用范围是指《民事诉讼法》中规定的破产债务偿还程序,即适用于无力偿还到期债务的企业的破产主体范围。根据《民事诉讼法》第205条和第206条的规定,所有全民所有制企业、非法人企业、个体工商户、农村承包经营户和个人合伙企业均不受《民事诉讼法》规定的企业法人破产和债务偿还程序的约束。其中,《中华人民共和国企业破产法(试行)》(以下简称《破产法》)适用于全民所有制企业的破产和债务偿还。其他经营组织不得申请《民事诉讼法》规定的企业法人破产还债程序。只有《民法通则》及其他相关法律才能调整其与债权人之间的债权债务关系。显然,民事诉讼法规定的破产和债务清偿程序的适用范围是排他性的。
为了使企业法人破产还债程序的适用范围更加明确,全国人大副委员长、全国人大法律委员会主任王汉斌同志在《关于《民事诉讼法》(试行)修正案草案的说明》中明确指出,《意见》规定的企业法人破产还债程序适用于集体企业、关联企业、私营企业、中外合资企业、中外合作企业但是,如果合营各方均为全民所有,合营企业的破产不适用《民事诉讼法》,而是《民事诉讼法》规定的企业法人破产和债务偿还程序。
应该注意的是,我国现行的破产制度由两部分组成:第19章《破产法》和《破产法》。这两部法律的适用范围不同,但企业法人破产和债务偿还的基本内容是相同的,两部法律在一些具体规定上具有互补作用。因此,最高人民法院《民事诉讼法》的规定规定,人民法院适用《意见》审理破产案件时,除适用《民事诉讼法》第19章的规定外,还可以参照《破产法》的有关规定。

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