如何界定工伤赔偿协议效力

在审判实践中,我们经常会遇到劳资双方私下达成的工伤赔偿协议的效力如何确认的问题。这种协议的效力存在于三种情况:协议合法有效,协议部分有效,协议无效。在确定协议的有效性时,应审查协议的内容和双方在缔结协议时的情况,即从缔结协议的真正含义以及协议内容的合法性和合理性方面进行审查。不仅要强调当事人的意思自治,还要强调法律的强制性规定。

工伤赔偿协议效力的界定

实践表明,有条件地承认某些协议的效力不仅符合劳动法的原则和理念,而且有利于劳资关系的健康发展和纠纷的有效解决,有利于节约审判资源。笔者认为赔偿协议应从以下几个方面进行审查:

审查非法条款协议的内容。在正常情况下,双方达成的协议具有合同的性质。如果它是有效的,法律会保护它。作为结束双方争端的协议,合法性是前提。法律前提是协议中是否有免除用人单位法律义务、排除劳动者合法权益的条款,如“不得仲裁”、“不得提起诉讼”、“工伤复发由劳动者承担责任”等。如果有这样的条款,应视为无效。同时,有必要检查用人单位计算的金额是否按照规定的方法计算。未按规定方法和基数计算的,确认无效。

劳动者是否放弃权利的合理性审查。工伤赔偿协议与其说是双方协商的结果,不如说是雇主的决定。劳动者自身在劳动关系存在期间处于弱势地位。在一次工业事故甚至死亡之后,工人一方的要求是获得赔偿。有时,工人们接受雇主的条件,为了得到及时的治疗而放弃他们的一些权利和利益。作为仲裁机构或法院,应当审查放弃权益的部分劳动者的合理性,因为在劳动者协商后仍向仲裁机构申请仲裁或起诉的情况下,可能存在明显不公平的误解或约定,一旦超出一定范围,放弃权益的部分将被视为无效。作者认为,这里的合理性主要是要知道实际补偿和对劳动者的补偿之间的差异是否在合理的限度之内。我们不妨以《合同法》约定的违约赔偿金比例作为参考,让该金额在应付赔偿金额的20%以内。

在签订协议时,检查是否存在欺诈、胁迫或利用他人的危险。这是对工人签订协议时意愿的实际表现的检查。存在上述情形的,视为无效。

几种特殊协议效力的确定

一种是在劳动调解组织的主持下达成的补偿协议。这应该被认为是有效的,因为我国法律法规设立的劳动调解组织的性质是以保护劳动者合法权益为前提的。作为一个有权协调的组织,在其主持下达成的协议很少是非法或不合理的。同时,支持这些劳动调解组织达成的协议的有效性,更有利于这些组织的调解功能和维护稳定功能,从而达到在基层化解纠纷、消除矛盾的良好效果。

二是人民调解组织主持下达成的赔偿协议。最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》第1条规定,人民调解委员会调解达成的调解协议具有民事权利和义务,由双方签字或盖章,具有民事合同性质。

需要说明的是,如果达成协议后赔偿协议有问题,申请工伤认定或仲裁的期限已经过了,我们该怎么办?笔者认为,只要双方同意协商,此时的时效期限应该中断。达成或未达成协议,仍在工伤申请期限内的,双方均可申请工伤认定或仲裁。因为《劳动争议仲裁调解法》第27条规定,申请劳动争议仲裁的期限为一年。仲裁时效从当事人知道或者应当知道自己的权利受到侵犯之日起计算。前款规定的仲裁时效因一方向另一方主张权利、向有关部门请求权利救济或者另一方同意履行义务而中断。自中断之时起,仲裁时效期限应重新计算。

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