安置残疾人就业单位城镇房地产税问题

为了促进残疾人就业,国家税务总局在1988年颁布的《国家税务总局关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规定》(国税帝子[〔1988〕15号)中明确规定,对于民政部门持有的残疾人占一定比例的福利工厂用地,省级税务机关可以确定征收和免征城镇土地使用税。然而,随着政府职能的转变和政企分开,民政部门不再直接设立福利工厂。与此同时,随着福利事业的社会化,残疾人就业单位逐渐扩展到经济和社会的各个领域,一些企事业单位承担了安置残疾人就业的社会责任。

为了继续贯彻促进残疾人就业的精神,保持政策的连续性,应重新明确残疾人就业单位的城市土地使用税政策。因此,参照现行营业税、企业所得税、增值税等税收优惠政策,结合城镇土地使用税本身的特点,减免税条件设置如下:在一个纳税年度内,每月平均实际聘用的残疾人人数占本单位职工总数的25%以上(含25%),实际聘用的残疾人人数超过10人(含10人)。考虑到福利工厂城镇土地使用税的具体免税额度此前由各省(区)自行确定,为保持政策和管理的适当衔接,通知还规定具体的减免税比例和管理办法仍由各地区自行确定。

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