非法进行节育手术罪

[概念]

非法节育手术罪是指未取得医生资格擅自实施节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者为他人摘除宫内节育器的严重行为。

[犯罪构成]

(一)客体要素

本罪直接侵害复杂客体,主要客体是国家计划生育政策和制度,次要客体是公共卫生。

在中国的经济和社会发展中,人口问题一直是一个极其重要的问题。实行计划生育是我国的一项基本国策。人口政策是一个国家的统治阶级。为了维护这一阶层的利益,影响和干预国家人口的再生产过程是一项具体的规定和措施。中国现阶段的人口政策,即“控制人口数量,提高人口素质”,不仅有充分的理论依据,即马克思主义人口理论,而且有充分的客观依据,即社会主义社会人口发展规律和中国当前的人口状况。我国人口规律是:在社会主义生产不断发展和社会成员物质文化水平不断提高的基础上,人口增长与社会主义现代化生产相适应,劳动力得到充分合理的利用,全体人民在道德、智力和身体等方面得到充分发展。

切实掌握和实施节育措施,不仅可以控制人口增长,而且有助于保护人类健康,提高人口素质,促进国家繁荣。为了做好计划生育的技术指导工作,卫生部于1987年修订了《节育手术常规》,国务院计划生育领导小组和卫生部联合发布《关于提高节育手术质量的通知》,卫生部于1983年12月发布《计划生育技术管理工作条例(试行)》,1986年发布《男性节育手术并发症的诊断标准(试行)》。上述文件规定了中国计划生育的技术指导,特别是计划生育技术的质量管理。未经审查批准,未取得出生证明,擅自恢复节育、假节育、终止妊娠或者为他人摘除宫内节育器的。这是对计划生育制度的违反和破坏。因为它的目标是不明身份的人,它将不可避免地对公众健康和生命安全构成真正的威胁。

(2)客观要求

客观地说,这一罪行的特点是非法实施避孕复通手术、假避孕手术、终止妊娠手术或为他人摘除官方宫内节育器的严重行为。擅自为他人实施避孕节育复通手术是指不具备医生资格的人违反计划生育政策和制度为他人实施卵(精)管复通手术的行为。擅自为他人实施假节育手术是指不具备医疗资格的人违反计划生育政策和制度为他人实施假结扎和卵(精)管手术的行为。

情节严重的,一般指为他人实施绝育、再通等多种手术,导致一人以上超计划生育的。使用不符合卫生标准或者医疗标准的方法,给患者造成重大痛苦或者损害患者健康的;以营利为目的,鼓励他人进行节育、复通、阻碍计划生育等手术。“情节严重”是本罪的一个基本要素。

(3)主要要素

本罪的主体是一般主体。但是,必须是没有获得医疗实践的人。未取得医师资格的人员是指未按照《医疗机构管理条例》的规定取得《医疗机构执业许可证》的人员。取得医生资格的人有破坏计划生育行为的,不构成本罪。

(4)主观因素

本罪的主观方面是故意,即行为人知道自己无权为他人实施计划生育手术,但他这样做是为了谋取非法利益或基于其他考虑。

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