外资股权并购内资公司前应注意的法律问题

外资并购国内有限责任公司应注意的法律问题?

外国投资者并购国内有限责任公司涉及产业政策、产业垄断限制、劳务、海关、税收、知识产权、外汇管理等诸多法律问题。如下所示:

(一)产业政策

外国投资者在中国开展并购活动之前,应首先考虑并购活动是否符合中国的产业政策。《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》是调整外商投资产业最重要的政策依据。其中,一些M&A项目受到限制。例如,M&A可能不会让外国投资者持有企业的全部股份(如种植和养殖中草药;高等教育机构等。);企业并购后,中国仍应在企业中占据控股或相对控股地位(如航空运输公司;综合水利枢纽的建设和运行等。);禁止外国投资者兼并和收购的企业(如转基因植物种子的生产和开发、放射性矿物的冶炼和加工、邮政公司和期货公司的经营)。

许多地方政府也制定了相关的鼓励措施。例如,在上海的《关于外资并购本市国有企业的若干意见》,鼓励外国投资者在七个领域开展并购活动,包括引进新产品、新技术和新工艺,促进产业结构和产品结构调整。

因此,当外国投资者计划在中国购买股票时,他们必须首先弄清楚该行业是否有准入限制,否则他们可能会面临耗费大量精力却得不到审批机关批准的风险。

在确定产业政策时,不仅要确认《外商投资产业指导目录》等产业政策,还要从审批机关了解实际操作的可行性。

(二)对产业垄断的限制

根据《外国投资者并购境内企业暂行规定》,商务部和国家工商行政管理局是审查行业垄断的主管部门。外国投资者并购境内企业和处理行业垄断时,应报商务部和国家工商行政管理局审查。

从目前外国投资者在华并购企业的案例来看,没有一例因涉及行业垄断而未获商务部和国家工商行政管理局批准。但是,如果《反垄断法》发行实施,中国国内市场竞争日益激烈,并购前也要采取谨慎措施。

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